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【会议交流】质检总局:创新质量管理 加强

时间:2018-04-19 00:05  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

  时时彩投注平台今年5月国办印发的《政府网站发展指引》作为一份纲领性文件,首次从国家层面对全国政府网站的建设、管理和发展作出顶层设计、提出规范性要求,内容涵盖了职责分工、开设整合、网站功能多方面内容,具有很强的指导性和操作性。我局于今年6月举办了1期网站业务培训,组织全国质检直属系统办公室和网站运维部门学习贯彻落实《指引》的各项要求。质检直属系统网站在国务院办公厅政府信息与政务公开办公室的关心和指导下,在质检总局党组的领导下,紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针,按照“以质量管理体系为基础、以绩效考核为导向”的双轮驱动管理模式要求,进一步完善工作机制、创新工作方法,积极推进网站建设管理,在提高行政效能、提升政府公信力、展示“人民质检”形象等方面发挥了重要作用。

  质检总局党组高度重视网站建设管理工作,将其纳入质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划,明确指出要推进政府网站集约化建设。分管总局政务公开工作的总局党组书记、副局长侯建国同志多次亲自过问总局网站建设情况,并提出具体要求。在通报今年第二季度网站抽查情况时,侯建国同志作出重要批示:“政府网站作为政务公开和服务群众的主平台,各单位要高度重视,一把手要直接抓。请系统各单位结合抽查发现的共性问题,对照自查,切实做好网站整改工作”。

  目前,质检直属系统各单位都将网站建设管理列入一把手工程,并纳入本单位绩效考核指标体系,基本形成了全国质检直属系统网站“一盘棋”的格局。

  质检部门是管质量的,也非常注重抓自身管理的质量,注重运用质量管理手段抓好工作落实。2010年初,我局将ISO9000质量管理体系标准引入机关管理,建立和完善了质量管理体系,并探索将网站管理融入质量管理体系,促进网站建设管理提质增效。

  按照国办政务公开和网站管理要求,结合质检工作实际,我局印发《网站管理办法》《网站在线访谈工作规范》《政府网站链接管理办法》《关于进一步加强互联网网站信息发布管理的通知》《关于开展“问题地图”全面自查整治行动的通知》《关于进一步规范总局机关政府信息公开工作的通知》等一系列文件,并与中办国办等政务公开和网站相关文件一起作为工作依据性文件纳入质量管理体系。目前,纳入体系管理的文件,网站方面有24个,政务公开方面有20个。我局门户网站建立了由办公厅牵头,信息中心承担具体建设和技术运维,各司局共同保障、共同监督的长效机制;明确了网站建设管理的组织机构及各部门职责,严格遵守谁主管谁负责,谁运行谁负责的原则,分解网站管理岗位目标、细化任务要求、优化工作流程,提升网站管理的标准化规范化水平。

  将网站建设管理工作纳入质量管理体系管理,并融入到总局综合行政管理信息应用平台(质检总局机关办公平台,以下简称办公平台)中,实施全方位、全过程、全覆盖管理。通过运用质量管理体系,制定详细的与政务公开和网站管理有关的岗位职责说明书、工作程序性文件、工作指导书和工作流程图,明确工作任务、具体内容和责任,大大提升了执行效力、工作效率和服务效能。在办公平台中不断完善“发文管理”模块功能,落实公开属性源头认定机制,明确要求所有文件在拟稿时要选择公开属性,并将公开属性的选择与公文运转程序、保密审查程序和信息发布程序有效结合;对于选择主动公开的文件,办公平台在文件印发流程结束后自动发送主动公开催办单,明确告知应公开时间,督促应主动公开文件按时在网站主动公开,并由拟稿人填写实际公开时间和公开栏目等。开发“网站信息发布管理”模块,将政府信息公开网站发布审批程序与保密审查程序和信息发布程序有效结合,在办公平台实现网站信息发布的三级审批和保密审查,落实审批审查职责,做到有效留痕,实现责任追溯。

  持续改进是质量管理体系的核心理念,体系运行后,把检查审核作为重点工作,通过日常检查、体系内部审核、网站季度抽查和绩效考核等措施,不断发现问题,整改提高,促进网站管理工作良性循环、健康发展。一是通过日常检查、体系内部审核,检查各司局网站管理实际工作情况是否与政务公开和网站相关岗位职责书、工作程序性文件、工作指导书和工作流程图保持一致,对不符合体系文件要求的及时予以纠正,完善办公平台相关功能。二是我局每季度组织对直属系统网站开展抽查。自《指引》印发以来,质检直属系统第三季度网站抽查比例达到了34%。对于抽查发现的问题及时反馈给相关单位,督促整改,并主动对外通报接受社会监督,促进各单位网站管理水平不断提升。

  2007年,我局对直属系统网站开始开展绩效评估。2011年,我局被监察部确定为国务院6家绩效管理试点部委之一,并将网站绩效评估工作纳入绩效考核指标体系。目前,质检直属系统在线家政府网站均纳入绩效评估,通过以绩效考核为导。