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发改委在上个月发布了《汽车产业投资管理规

时间:2018-06-12 15:48  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

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  重庆车辆检测研究院有限公司(国家客车质量监督检验中心)新能源汽车专业副总工程师 叶磊

  各位嘉宾、各位代表,各位领导,大家上午好!很高兴能够代表重庆车辆检测研究院参加今天这个全球论坛。今天我给大家分享的主题是:我国新能源汽车产业现状以及相关的热点政策的探讨。

  当今世界一提到新能源汽车大家自然而然想到电动汽车,通常新能源汽车只出现在我们国家相关政策的文件当中,比如国家的《汽车产业规划》《准入管理要求》和财政补贴政策,但是我国相关的政策法规中却没有新能源汽车这个提法,通常是以电动汽车来代替。电动汽车包含三种汽车,刚刚会议上讲了:一是纯电动,二是混合动力,三是燃料电池汽车。

  下面我们一起回顾一下我国新能源汽车发展的几个阶段,姑且把几个阶段分为六个:

  一是产业的研发阶段,大概从1991年阶段。二是产业布局阶段。三是产业布局阶段。四是示范运营阶段,在2003年开始新能源汽车财政补贴,2004年形成39个区域将近88个示范城市推广的规模。五是规模化运营阶段。截止到2015年我国共有275家3300多个车型登陆工信部产品公告目录。六是从今年开始发布新能源补贴的一个文件,最后补贴文件的发放,政策逐步让位市场,新能源汽车市场运作机制初步建立。

  关于新能源汽车企业资质的问题,我可以把目前新能源汽车分为两类型。第一种类型是公告上的一种,公告内的汽车企业,另外一种是新建新能源汽车生产企业。通常公告内的生产企业如果具备了整车资质,可以向工信部直接39号令的申请,但是第二类企业需要完成发改委1005号或者是27号文的项目核准之后才能申请39号令的准入申请。

  下面这幅图大家很熟悉。左边这一幅图是目前新造车势力49个LOGO图。从LOGO图看到一个强烈的信号,我国新能源汽车如此兴盛,谁才是我们心中真正的鲶鱼呢?右边这个表格,是我统计由发改委核准的15家新能源汽车,看到有7家企业完成了39号令准入资质,就是行业上的双资质,有5家企业顺利推向市场。可以看到从第一个获批的企业到现在整整过去了三年多的时间,外界不免对目前这15家新能源汽车建设速度产生了质疑,但是我这里想说的是,其实更令人担忧是目前我国新能源汽车生产产能过剩的一个问题。我们可以看到,这15家生产企业总计产能大概是90万辆的样子,根据新能源汽车2007年的一个蓝皮书规划,预计到2020年我国新能源汽车总的产能目标大概是在609万辆,汽车不包括新能源商用车。根据政府相关的产业政策和规划,2020年我国新能源汽车总的产销量达到200万辆,包括新能源汽车商用车。由此可见,计划产能是我们产销的3倍之多。

  鉴于此,发改委在上个月发布了《汽车产业投资管理规定征求意见稿》,取代了2014年发布了第8号令和2017年发布的105号文、2015年发布的27号文。征求意见稿明确提出四个方面的要求:一是新建新能源汽车资质全面下放,中央下放到地方,中央负责项目的监管,审批权限由地方负责。二是投资方在项目达产前不得擅自撤资,三是柴油车项目完全禁止,四是进一步提高新能源车的投资门槛。

  表面来看对我们是一个利好的信息,传统汽车通过股权投资和兼并重组和战略合作,接下来会看到很多传统企业在兼并重组或者收购一些不具备造车能力的新势力造车能力。从长期来看,对新型造车企业并不是约束,反而有一个良好的发展环境,可能尽可能大的形成投资现象,形成真正的鲶鱼效益。

  分为三个领域:新的领域,对乘用车划为五个档次,鼓励高密度和高能量密度和长续航能力的产品推广,二是取消150公里一下的补贴区间,增加250公里以上的区。